Deutscher Glücksspielkongress am 26. und 27. Juni 2024 in Berlin

Der Deutsche Glücksspielkongress am 27.06.2024 im Hotel Westin Grand, Berlin-Mitte (Vorabendempfang für die Kongressteilnehmer am 26.06.2024 im Berlin Capital Club, Am Gendarmenmarkt), will auch in der 9. Auflage ein Dialogforum zwischen Politik, Regulierer, Prävention, Wissenschaft und Anbietern sein. Zahlreiche Facetten der aktuellen glücksspielpolitischen Diskussion werden in vier Fachforen aufgegriffen. Die Kongressmoderation hat Dr. Eva-Charlotte Proll.

FORUM 1: Wenn Illegalität zur Normalität wird

Angesichts der aktuellen Debatten um die strafrechtliche Einordnung von illegalem Glücksspiel und den immer wiederkehrenden Berichten zu Razzien im Kontext mit illegalen Angeboten wird dies das Thema des ersten Fachforums sein. Das Impulsreferat wird von Carsten Bringmann, Rechtsanwalt, Noerr Partnerschaftsgesellschaft mBH, Düsseldorf, gehalten. Zuletzt ist er mit einem Regulierungsvorschlag zu Lootboxen öffentlich in Erscheinung getreten. Die Moderation hat Fritz Rudolf Körper, Staatssekretär a.D.. Er war 23 Jahre Mitglied des Deutschen Bundestages und 7 Jahre Parlamentarischer Staatssekretär von Bundesinnenminister Otto Schily.
In der sicherlich spannenden Diskussionsrunde mit dabei sind Manfred Stoffers, Vorstand Merkur Group, Marc Elxnat, Beigeordneter, Deutscher Städte- und Gemeindebund, Dr. Jörg Pietsch, Leiter des Arbeitsstabs des Beauftragten der Bundesregierung für Sucht- und Drogenfragen und der baden-württembergische Landtagsabgeordneten Nico Weinmann (FDP/DVP). Der gelernte Bankkaufmann und Rechtsanwalt ist seit 2016 Mitglied des Landtages. Der stellvertretende Fraktionsvorsitzende befasst sich seit Jahren immer wieder mit praktischen Fragen des Glücksspielrechts, im terrestrischen Bereich wie auch online.

FORUM 2: Spielfreude und Spielerschutz - wie kann eine Kanalisierung gelingen

Endlich soll sie kommen: die Novellierung der Spielverordnung, vielleicht noch vor dem Kongress. Neben den Landesspielhallen- und Landesglücksspielgesetzen ein entscheidender Baustein für die unternehmerischen Perspektiven im terrestrischen Angebot der Aufstellunternehmen in Spielhallen und gastronomischen Betrieben. Spannend dabei die Abwägungsfrage zwischen Spielfreude und Spielerschutz. Aber natürlich spielt auch hier die Frage nach der Eingrenzung illegaler Angebote eine entscheidende Rolle. Hat die gewerbliche Automatenwirtschaft überhaupt einen Kanalisierungsauftrag. Erstmals hat das neue saarländische Landesspielhallengesetz von 2023 diesen Auftrag negativ beantwortet.
Den Impulsbeitrag hat Heike Raab, Staatssekretärin in der Staatskanzlei Rheinland-Pfalz und Bevollmächtigte des Landes Rheinland-Pfalz beim Bund übernommen.
Die Moderation obliegt Sebastian Warnemünde. Der Politikwissenschaftler und Journalist mit Stationen in Berlin, Frankfurt und London hat 2009 die heutige Beratungsgesellschaft friedrich30 gegründet.
In der Diskussionsrunde mit dabei sind Lars Rogge, Vorsitzender der Geschäftsführung des Verbandes der Deutschen Automatenindustrie VDAI und Tobias Krull, seit 2016 Mitglied der CDU-Fraktion im Landtag von Sachsen-Anhalt. Krull ist auch Landesvorsitzender der kommunalpolitischen Vereinigung der CDU in Sachsen-Anhalt (KPV). Erstmals mit dabei sind Timo Nobis vom Verein Spielfrei, Bundesverband Selbsthilfe Glücksspielsucht, Bremen und Konrad Landgraf, Geschäftsführer Der Landesstelle Glücksspielsucht in Bayern.

FORUM 3: Lootboxen - Kinder und Jugendschutz in digitalen Medien

Die inzwischen öffentlich geführte Debatte ist kontrovers. Im Kern geht es um einen Spagat zwischen digitalen Spielen als festem Bestandteil der Kinder- und Jugendkultur einerseits und den Risiken mit glücksspielähnlichen Inhalten und den damit verbundenen Gefahren andererseits. Wie soll der Regulierer damit umgehen. Ein erster Regulierungsvorschlag liegt auf dem Tisch. Auch gibt es eine erste parlamentarische Initiative aus Bremen.
Erstmals wird eine umfangreiche wissenschaftliche Studie der Universität Graz in Deutschland vorgestellt.
Den Impulsvortrag wird Dr. Andreas Woerlein LL.M., Melchers Rechtsanwälte übernehmen. Er gibt einen Überblick über Regulierung in Europa. Im Anschluss präsentiert Markus Meschik, Erziehungs- und Bildungswissenschaftler, Enter - Fachstelle für digitale Spiele, Graz, die Kernaussagen der Studie „Insert Coin to Continue“. In der Diskussionsrunde mit dabei sind Dariush Hassanpour, Die Linke, Mitglieder der Bremischen Bürgerschaft, Dr. jur. Martin Maties, Professor für Bürgerliches Recht, Arbeits- und Sozialrecht sowie Methodenlehre, Universität Augsburg und Dr. Christian-Henner Hentsch, Professor für Urheber- und Medienrecht an der TH Köln. Die Moderation hat Robert Hess, Behördenspiegel.

FORUM 4: Glücksspielmarkt - Quo vadis?

Wo soll oder wo wird es im Glücksspielmarkt hingehen. Das ist die zentrale Fragestellung des abschließenden Panels, das zweigeteilt stattfinden soll. Der erste Teil beschäftigt sich mit virtuellem Automatenspiel und Wetten. Den Impulsvortrag übernimmt Ronald Benter LL.M., Vorstand der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder, Halle.
Sollte der vorläufige Zeitplan der Innenministerkonferenz Bestand haben, dann wird der Zwischenbericht zur Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrages wenige Tage vor Konferenzbeginn veröffentlicht. Spannende Aussichten für dieses Panel. In der Diskussionsrunde mit dabei sind Georg Stecker, Sprecher des Vorstandes, Die Deutsche Automatenwirtschaft; Dr. Dirk Quermann, Präsident des Deutschen Online Casinoverbandes; Mathias Dahms, Präsident des Deutschen Sportwettenverbandes und Dr. Lennart Brüggemann, Rechtsanwalt, Partner bei HLB Schumacher Hallermann.
Im zweiten Teil wird sich das Panel mit neuen realen, virtuellen Spielangeboten beschäftigen. Vor wenigen Wochen startete die Staatliche Lotterie- und Spielbankenverwaltung, Bayern, ein neues Spielportal. In der Pressemeldung heißt es:

„Die Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung startet mit ihrem neuen Spielportal spielbanken-bayern-online.de. Spielinteressierte aus Bayern, die Online-Casino spielen wollen, haben nun eine legale Möglichkeit im Internet. Auf dem neuen Online-Casino- Spielportal bieten wir Casinospiele modernster Art an. Das erste staatliche, legale Online-Spielangebot in Deutschland umfasst Roulette live an zwei Automatikkesseln. Daneben stehen virtuell weitere Spielmöglichkeiten wie Roulette, Black Jack und Poker gegen die Bank zur Verfügung“.

Das Prozedere führte zu Kritik von Konrad Landgraf, da der Fachbeirat Glücksspiel nicht bei der Entscheidungsfindung beteiligt war. Konrad Landgraf, selbst Mitglied im Fachbeirat Glücksspiel, wird in der Diskussionsrunde dabei sein. Zur Stellung des Fachbeirates Glücksspiel wird Tobias Lüder, ehemaliger wissenschaftlicher Mitarbeiter am Institut für Glücksspiel und Gesellschaft, Bochum, zentrale Einschätzungen treffen. Mitdiskutanten sind Frank Schwarz, Geschäftsführer der Sächsischen Spielbanken GmbH&Co.KG, Kerstin Kosanke, Präsidentin des Deutschen Spielbankenverbandes und Hans-Peter Kalenberg, Referent im Nordrhein-Westfälischen Innenministerium. In seinen Zuständigkeitsbereich fällt das Glücksspielwesen.
Den Impulsvortrag hat Dirk Wedel, FDP, Mitglied des Landtags Nordrhein-Westfalen übernommen. Er ist Mitglied im dortigen Hauptausschuss.

Die Moderation dieser beiden Panels übernimmt Dr. Eva-Charlotte Proll.

Eigene Landing Page

Erstmals gibt es für den Deutschen Glücksspielkongress eine eigene Landing Page „deutscher-gluecksspielkongress.de“. Dort finden sich auch die entsprechenden Anmeldemodalitäten. Die Teilnahme ist in Präsenz, aber auch virtuell möglich.