Der Europäische Gerichtshof (EuGH) wird sein bereits seit längerer Zeit erwartetes Urteil in den verbundenen Rechtssachen Placanica u. a. (Rs. C-338/04, C-359/04 und C-360/04) am Dienstag, den 6. März 2007, verkünden. Von dieser Entscheidung („Placanica-Urteil“) wird eine weitere Klärung der Rechtslage beim binnengrenzüberschreitenden Angebot von Sportwetten erwartet. Im Zusammenhang mit dem bevorstehenden Placanica-Urteil und dem im November 2003 ergangenen, die gleiche Problematik betreffenden Gambelli-Urteil stellen sich viele Fragen:

Die CDU-Fraktion im schleswig-holsteinischen Landtag will den Markt für Sportwetten künftig durch ein Konzessionierungsmodell auch für private Anbieter öffnen. Die CDU-Fraktion hat hierfür ein duales Staatsvertragssystem vorgeschlagen, das Lotto/Lotterien einerseits und Sportwetten andererseits getrennt behandelt. Nach dem von dem CDU-Abgeordnete Hans-Jörn Arp ausgearbeiteten Vorschlag sollen private Wettanbieter unter Auflagen zum Jugendschutz und zur Suchtprävention zugelassen werden. So sollen die Anbieter zum „Aufbringen von Warnhinweisen“ auf den Wettscheinen verpflichtet werden.

Der Europäische Gerichtshof (EuGH) wird sein bereits seit längerer Zeit erwartetes Urteil in den verbundenen Rechtssachen Placanica u. a. (Rs. C-338/04, C-359/04 und C-360/04) am Dienstag, den 6. März 2007, um 9:30 Uhr verkünden. Die betroffenen Anbieter und Vermittler sowie viele Gerichte und Behörden erwarten sich von dieser Entscheidung eine weitere Klärung der Rechtslage beim binnengrenzüberschreitenden Angebot von Sportwetten. Wie bei dem Gambelli-Urteil und dem zuvor ergangenen Zenatti-Urteil liegt der Placanica-Entscheidung ein strafrechtliches Vorgehen gegen Sportwettenvermittler zugrunde, die Verträge über Sportwetten aus Italien an einen britischen Buchmacher, die Firma Stanley International Betting Ltd., vermittelt hatten.

ifo Forschungsbericht Nr. 32: Auswirkungen des Bundesverfassungsgerichtsurteils zum Sportwettmarkt auf die deutsche Volkswirtschaft. In dem vom ifo Institut für Wirtschaftsforschung erstellten Gutachten werden auf Grundlage der Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts zum Sportwettenmarkt vom 28. März 2006 vier Szenarien erstellt, in denen beschrieben wird, wie sich der deutsche Sportwettmarkt bis zum Jahr 2010 unter unterschiedlichen gesetzlichen Rahmenbedingungen entwickeln könnte.

The Administrative Court of Appeal (Verwaltungsgerichtshof) of Baden-Württemberg, in its decision of 25 January 2007 (file-no. 6 S 2964/06) which was served today, dismissed an appeal filed by the State of Baden-Württemberg. The plaintiff, a sports betting agent represented by ARENDTS ANWÄLTE, thus succeeded in the last level of jurisdiction against an order of prohibition issued by the Regional Council (Regierungspräsidium) of Karlsruhe. The Administrative Court of Stuttgart, in its decision of 23 November 2006 (file-no. 4 K 3895/06), had already ordered suspensive effect of the legal action and thus granted stay of execution to the agent (cf. German Gaming Law updated no. 53).

Der Verwaltungsgerichtshof (VGH) Baden-Württemberg hat mit heute zugestelltem Beschluss vom 25. Januar 2007 (Az. 6 S 2964/06) eine Beschwerde des Landes Baden-Württemberg zurückgewiesen. Der Antragsteller, ein von der Kanzlei ARENDTS ANWÄLTE vertretener Wettvermittler, war damit auch letztinstanzlich gegen eine vom Regierungspräsidium Kralsruhe erlassene Untersagungsverfügung erfolgreich. Bereits das Verwaltungsgericht (VG) Stuttgart hatte mit Beschluss vom 23. November 2006 (Az. 4 K 3895/06) die aufschiebende Wirkung angeordnet und dem Vermittler damit Vollstreckungsschutz gewährt

On 13 December 2006, the state prime ministers of the 16 German states agreed to a new draft of a new Interstate Treaty on Gambling (Glücksspiel-Staatsvertrag) against the single vote of the state prime minister of Schleswig-Holstein, i.e. from a sportive point of view 15 : 1. On 1 January 2008, this new Interstate Treaty shall become effective and replace the current Interstate Treaty on Lotteries, which came into force on 1 July 2004. According to the perception of the agreeing states, this new treaty shall regulate gambling law in a constitutional way after the Federal Constitutional Court’s fundamental decision of 28 March 2006 on sports betting. The new treaty shall explicitly include sports betting (which is disputed with regard to the current Interstate Treaty on Lotteries) and shall contain explicit provisions for casinos.

The Bavarian Administrative Court of Appeal (Bayerischer Verwaltungsgerichtshof) decided that it is illegal for the Bavarian Ministry of Science, Research and Art to order the Bavarian Agency for New Media (Bayerische Landeszentrale für neue Medien) to ban advertisement for private sports betting with regard to the channels it supervises (decision of 9 January 2007, case-no. 7 CS 06.2495). The Court affirmed the decision of the Administrative Court of Munich and dismissed the complaint of the Ministry of Research.

The Federal Court of Justice (Bundesgerichtshof) expressed substantial doubts about the punishability of transferring sporting bets. With decision of 29 November 2006 (file no. 2 StR 55/06), the Federal Court of Justice therefore annulled the conviction of the accused sports betting agent by the District Court of Frankfurt am Main (Landgericht Frankfurt am Main). The District Court had accused the agent of committing the crime of illegal gambling in accordance with Art. 284 German Criminal Code by transferring sporting bets without a licence to a London based company, which (only) holds an UK license.

With its decision of 2 January 2007 (file no. 3 MB 38/06), the Administrative Court of Appeal of Schleswig-Holstein (Oberverwaltungsgericht Schleswig-Holstein) dismissed the Free and Hanseatic City of Lübeck’s appeal against a decision of the Administrative Court of Schleswig-Holstein and also granted protection to a sports betting agent. The Administrative Court, in its decision of 23 August 2006, had followed the agent’s petition for relief and restored the suspensive effect of the agent’s objection against the prohibition order of the City of Lübeck. According to the Administrative Court, the agent could invoke constitutional law as well as Community law principles.

The online magazine Spiegel Online reported already more than seven months ago that the state lottery operator of North-Rhine Westphalia, Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. oHG (WestLotto), did not hold a license for operating sports betting (Dietmar Hipp: Oddset droht in NRW das Aus, Spiegel Online of 1 June 2006). WestLotto was therefore served a cease and desist letter and, according to a press release of an association of private betting operators, Verband Europäischer Wettunternehmer (VEWU), had to issue a statement, supported by contractual penalty, to refrain from claiming to be hold such a license on 12 January 2007 in proceedings before the Court of Appeal of Cologne (Oberlandesgericht Köln, case-no. 6 U 196/06).

Spiegel Online meldete bereits vor mehr als sieben Monaten, dass das staatliche Lotterieunternehmen für Nordrhein-Westfalen, die Westdeutsche Lotterie GmbH & Co. oHG (WestLotto), keine Genehmigung zum Veranstalten von Sportwetten besitze (Dietmar Hipp: Oddset droht in NRW das Aus, Spiegel Online vom 1. Juni 2006). WestLotto wurde deswegen abgemahnt und musste nunmehr nach einer Meldung des Verbands EuropäischerWettunternehmer (VEWU) in einem Verfahren vor dem Oberlandesgericht (OLG) Köln (Az. 6 U 196/06) am 12. Januar 2007 eine strafbewehrte Unterlassungserklärung abgeben.