Die Ausschreibung für die Lizenzen für zwölf Spielbanken wird als zu sehr auf den Quasimonopolisten ausgerichtet kritisiert. Nun werden Europa- und Verfassungskonformität geprüft. Waren die Lizenzen für sechs Spielbanken in Landeshauptstädten schon im August im Paket ausgeschrieben worden, folgt knapp vor Weihnachten der Sechserpack für Standorte auf dem Lande. Läuft die Ausschreibungsfrist für das Städtepaket schon am 13. Januar ab, ist für das Länderpaket Zeit bis Mitte Mai 2012.