Das Jahr 2011 wurde wie die Jahre zuvor wieder geprägt von den Diskussionen über den Glücksspielstaatsvertrag. Dabei stand Schleswig Holstein im Mittelpunkt des ganzen Geschehens. Schleswig-Holstein hat im September ein eigenes Gesetz auf den Weg gebracht, während die anderen 15 Bundesländer einen separaten Glücksspiel Staatsvertrag unterzeichneten. Das Schlagwort 15+1-Lösung wurde damit geboren.